Zusammenfassung

Der Reichstag war das höchste gesetzgebende Organ des Heiligen Römischen Reiches. Seine Entwicklung im Laufe der Jahrhunderte führte dazu, dass sich diese Art von Fürstenparlament aus Vertretern der deutschen Staaten, die das Reich bildeten, zusammensetzte und in drei Wahlkreise (Große Kurfürsten, Fürsten und Grafen, Reichsstädte) unterteilt war.

Ab 1663 war der Immerwährende Reichstag mit Sitz in Regensburg faktisch ständig in Betrieb, da seine Vertreter dort auch ganzjährig als Bevollmächtigte der jeweiligen entsendenden Fürsten tätig waren. Es handelte sich jedoch um eine stillschweigende Dauerhaftigkeit, da es kein offizielles Dokument gab, das dies sanktionierte.

Er funktionierte ununterbrochen bis zu seiner einseitigen Abschaffung, die auf Druck von Napoleon Bonaparte durch Kaiser Franz II. von Habsburg mit zweifelhafter verfassungsrechtlicher Legitimation erfolgte: Im August 1806 wurde damit das Ende des tausendjährigen Reiches verkündet. Nach dem Ende des Heiligen Römischen Reiches wurden die österreichischen und deutschen Parlamente in den aufeinander folgenden Reichsverfassungen traditionell weiterhin Reichstag genannt.

Der Begriff Reichstag setzt sich aus den deutschen Wörtern Reich (hier bedeutet der Begriff "Tag" im Sinne von "Datum der Versammlung"; verwandt mit dieta, abgeleitet von lateinisch dies "Tag") zusammen. Der entsprechende lateinische Begriff war curia imperialis, und diese Formulierung wurde hauptsächlich in offiziellen Dokumenten vor dem 18.

Der Reichstag des Heiligen Römischen Reiches übte oft seinen Einfluss auf die Reichspolitik aus. Daher definieren einige Historiker das Heilige Römische Reich als eine "oligarchische Republik deutscher Fürsten", deren Präsident der Kaiser war, der zumindest formell gewählt wurde (obwohl die amtierenden Kaiser mehrmals die dynastische Nachfolge durchsetzen konnten).

Als oberstes Entscheidungsgremium der Reichsverfassung drückte der Reichstag den unmittelbaren Willen der Fürsten aus, die dort durch eigene Abgeordnete vertreten waren; er war also kein echtes Parlament, sondern ein Vertretungsorgan der großen deutschen Fürsten.

Ab 1663: der "Immerwährende Reichstag".

1663 wurde der "Immerwährende Reichstag" mit Sitz in Regensburg eingerichtet, eine ständige Versammlung von Vertretern der seit 1648 zu drei Kurfürstlichen Ordnungen oder Kollegien (Große Kurfürsten, Fürsten und Grafen, Reichsstädte). Er vertrat nur noch die deutschen Fürsten und nicht mehr deren Völker.

Bis 1663 wurde der Reichstag etwa vierzig Mal einberufen und tagte für einen Zeitraum, der zwischen einigen Wochen und einigen Monaten liegen konnte. Als er noch keine ständige Einrichtung des Reiches war, begann der Reichstag mit der Verlesung der "Reichsproposition", also der Tagesordnung, die vom Kaiser festgelegt wurde, und endete mit der Verlesung und Verkündung der Reichstagsbeschlüsse (recessus imperii). Der letzte Reichstag vor der Einrichtung des Immerwährenden Reichstags wurde in Regensburg einberufen, um Angelegenheiten zu behandeln, die seit dem Westfälischen Frieden nicht mehr behandelt worden waren.

Es gibt keinen förmlichen Beschluss, der den Reichstag von 1663 zu einem "ewigen" Parlament machte, aber dies war in den Bestimmungen des Westfälischen Friedens implizit enthalten. Der Reichstag wurde - nach Ansicht der modernen Geschichtsschreibung - nie zu einem echten Parlament, auch nicht zu einer ständigen Volksvertretung, sondern blieb eine Institution der Staaten und Kurfürsten. Er wurde bald zu einer Versammlung von Abgeordneten, an der die Reichsfürsten nur selten teilnahmen. Das heißt aber nicht, dass seine Bedeutung als gering anzusehen wäre: Selbst der Reichsdeputationshauptschluss, der das Heilige Römische Reich faktisch beendete, wurde vom Reichstag beschlossen.

Nach 1792

Er setzte sich aus den "Reichsständen" zusammen, d.h. denjenigen souveränen Einheiten, die seit 1667 Sitz und Stimme im Immerwährenden Reichstag in Regensburg hatten. Diese Staaten wurden nach Wahlkreisen und Konfessionen unterschieden und auf die 10 Kreise oder Provinzen des Reiches verteilt, so dass sie insgesamt 108 Stimmen und Sitze hatten. Die Zahl der Mitglieder schwankte bis zuletzt ständig, sowohl in der Zahl der Großen Kurfürsten als auch in der Zahl der Fürsten. Die Zahl der Kurfürsten, die ursprünglich sieben betrug, wuchs Mitte des 18. Jahrhunderts auf neun an, als das Königreich Böhmen hinzukam, das auf Betreiben von Maria Theresia von Habsburg wieder eingeführt wurde. Die Zahl der geistlichen Fürsten lag nach den Unterdrückungen durch den Protestantismus mit ihren Stimmen bei etwa 37, die der weltlichen Fürsten bei etwa 63, hinzu kamen die ab Mitte des 17. Jahrhunderts eingeführten "Neuen Fürsten" und 9 säkularisierte Länder (ehemalige kirchliche Fürstentümer, die an protestantische Fürsten übergingen). Mit dem Westfälischen Frieden von 1648 kam auch das Kollegium der Freien Reichsstädte mit Stimmrecht hinzu, das seine Stimme erst dann abgeben konnte, wenn die beiden anderen Kollegien ein einstimmiges Votum abgegeben hatten.

Die stimmberechtigten souveränen Staaten (Reichsstände) hatten eine genaue Rangfolge. Im Folgenden sind die Staaten nach Wahlkreisen unterteilt, entsprechend der Rangfolge der Stimmabgabe und mit der Angabe in Klammern, zu welchem Reichswahlkreis sie gehörten:

Nach dreihundert Jahren wurden infolge des Dreißigjährigen Krieges zwei weitere Kurfürsten eingesetzt:

Nach dem Vertrag von Lunéville

Mit dem Frieden von Luneville wurde die Struktur des Reiches durch die von Napoleon auferlegten strengen Bedingungen erschüttert. Auch die Zusammensetzung des Reichstages wurde tiefgreifend verändert. Viele der kirchlichen Fürstentümer verschwanden und wurden von weltlichen Fürstentümern übernommen, die ihre Besitzungen ausweiteten. Es wurden neue Fürsten mit Stimmrecht im Reichstag eingeführt. Die drei Wahlkreise, aus denen sich der Reichstag zusammensetzte, wurden somit verändert.

Auf dem Rat der Großen Kurfürsten wurden die beiden kirchlichen Kurfürstentümer Trier und Köln abgeschafft, während das Kurfürstentum Mainz in Aschaffenburg umbenannt wurde. Die neuen Kurfürstentümer Salzburg, Hessen Kassel, Württemberg und Baden wurden dem Wahlkreis hinzugefügt und blieben bis zum Ende des Reiches bestehen, obwohl der Zar von Russland die Schaffung eines neuen Kurfürstentums zugunsten des Herzogs von Mecklenburg-Schwerin gefordert hatte.

Der Rat der Grossen Wähler setzt sich wie folgt zusammen:

Im Gegensatz dazu erreichte das Fürstenkollegium nach 1801 131 Stimmen und Sitze:

Das Kollegium der Reichsstädte blieb bestehen, obwohl viele Städte nach und nach von den verschiedenen benachbarten Fürstentümern annektiert wurden:

Mit dem Untergang des Heiligen Römischen Reiches und der nachnapoleonischen Verfassung des Deutschen Bundes (1815) wurde der Reichstag in Frankfurt mit den verbliebenen Staaten neu konstituiert:

Mit dem neuen Deutschen Reich wurde der Sitz des Reichstages schließlich nach Berlin verlegt. Ihm saßen die preußischen Regierungschefs und Reichskanzler sowie die in allgemeiner Direktwahl gewählten Abgeordneten vor. Der kaiserliche Reichstag hatte de facto keinen Entscheidungseinfluss auf die nun von den Preußen dominierte Reichspolitik. Vielmehr wurde er vom Bundesrat flankiert, der Versammlung der Vertreter der 25 überlebenden deutschen Fürsten, die mit Preußen verbündet waren, und in der der Kaiser die Rolle eines fast absoluten Herrschers übernahm. Der Begriff Kaiserreich wurde zur Bezeichnung der deutschen Bundesmonarchie verwendet, im Gegensatz zum alten Reich, das das erste Kaiserreich als staatliche Einheit bezeichnete, ohne jedoch seine monarchische Form zu nennen. In der Reichsverfassung von 1871 bestand der Reichstag aus 382 in allgemeiner, direkter und geheimer Wahl gewählten Mitgliedern, die zusammen mit dem Bundesrat in einem perfekten Zweikammersystem die gesetzgebende Gewalt ausübten, d. h. die Zustimmung der Mehrheiten beider Kammern war für die Verabschiedung eines Gesetzes notwendig und ausreichend. Von dieser Zusammensetzung waren 236 Abgeordnete Preußen. Diese Verfassung ordnete jedoch die Nationalversammlung der Bundesversammlung unter, indem der Reichstag nicht einberufen werden konnte, wenn der Bundesrat einberufen wurde, aber nicht umgekehrt. Hinzu kommt, dass der Reichstag keinen Einfluss auf den Reichskanzler hatte und auch nicht über ihn abstimmen konnte; seine Ernennung lag ausschließlich im Ermessen des Kaisers.

Weimarer Republik und Nazideutschland

Die Verfassung der Weimarer Republik (1919) übertrug die Gesetzgebungsbefugnis ausschließlich dem Reichstag. Der Reichsrat konnte den vom Reichstag verabschiedeten Gesetzen nur widersprechen, was ein Vermittlungsverfahren zwischen den beiden Kammern auslöste, das, wenn es nicht zu einem positiven Ergebnis führte, zu einer Volksabstimmung oder zur Verkündung des Gesetzes bzw. zu seiner Nichtverkündung führte, je nachdem, ob der Reichstag mit einer Zweidrittelmehrheit dafür stimmte. Der Reichstag war auch für die Ernennung der Regierung zuständig; der Kanzler und die Minister wurden zwar vom Präsidenten der Republik ernannt, benötigten aber das Vertrauen der "nationalen" Kammer, ohne das sie zum Rücktritt verpflichtet waren.

Nach dem Zweiten Weltkrieg wurde der Reichstag in der Bundesrepublik Deutschland durch den Bundestag ersetzt, der die alleinige gesetzgebende Gewalt auf Bundesebene innehat, und in der Deutschen Demokratischen Republik durch die Volkskammer, ein Einkammerparlament. Der Bundesrat hat lediglich die Befugnis, die Verabschiedung von Gesetzen zu verzögern oder Gesetzesänderungen zu initiieren. Die Beziehungen zur Exekutive sind in Artikel 63 des Grundgesetzes geregelt, der vorsieht, dass der Bundeskanzler auf Vorschlag des Bundespräsidenten vom Bundestag ohne Aussprache gewählt wird. Dieselbe Kammer kann ihr Misstrauen nur dadurch zum Ausdruck bringen, dass sie gleichzeitig einen neuen Bundeskanzler wählt (sog. konstruktives Misstrauen).

In Österreich gab es 1848-1849 einen Reichstag; später wurde der Begriff vermieden und 1861 der Reichsrat eingeführt, um seine lediglich beratende Funktion gegenüber dem Kaiser zu betonen. Mit dem österreichisch-ungarischen Kompromiss von 1867 konnte jedoch auch das ungarische Parlament mit dem Begriff Reichstag bezeichnet werden.

Quellen

1. Reichstag (Heiliges Römisches Reich)
2. Reichstag (Sacro Romano Impero)
3. ^ Marco Meriggi e Leonida Tedoldi (a cura di), Storia delle istituzioni politiche. Dall'antico regime all'era globale, Carrocci, 2014, p. 30, ISBN 978-88-430-7420-4.
4. ^ Klaus Malettke, Les relations entre la France et le Saint-Empire au XVIIe siècle, Honoré Champion, Paris, 2001, p. 22.
5. ^ Gagliardo, John G. (1980). Reich and Nation. The Holy Roman Empire as Idea and Reality, 1763–1806. Indiana University Press. pp. 22–23. ISBN 978-0-2531-6773-6. OL 4401178M.
6. ^ Gagliardo 1980, pp. 22–23.
7. рейхстаг, -а (парламент в Германии, 1871—1945). Лопатин В. В., Нечаева И. В., Чельцова Л. К. Прописная или строчная?: Орфографический словарь. — М.: Эксмо, 2009. — С. 370. — 512 с. — (Библиотека словарей ЭКСМО). — 3000 экз. — ISBN 978-5-699-20826-5.
8. 1 2 Имперский сейм // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб., 1907—1909.
9. Gabriele Annas: Hoftage/Reichstage (14./15. Jahrhundert)
10. Rudolf Schieffer: 'Christianisierung und Reichsbildungen. Europa 700–1200. Beck, München 2013, ISBN 978-3-406-65375-9, S. 37 (eingeschränkte Vorschau in der Google-Buchsuche).
11. Georg Schmidt: Rezension zu: Thomas Felix Hartmann:
12. Rudolf Gmür, Andreas Roth: Grundrisse der deutschen Rechtsgeschichte. 12. Auflage. Carl Heymanns, Köln/ München 2008, ISBN 978-3-452-26859-4.  S. 102f
13. Rudolf Gmür, Andreas Roth: S. 105-106