Sammanfattning

Rutherford Birchard Hayes, född den 4 oktober 1822 i Delaware, Ohio, död den 17 januari 1893 i Fremont, Ohio, var en amerikansk advokat, militär och statsman. Han var USA:s 19:e president och tjänstgjorde från 1877 till 1881. Efter ett omtvistat val 1876 övervakade han slutet på återuppbyggnaden och återställde förtroendet för den federala regeringen. Hayes, som var medlem av det republikanska partiet, var en reformator, och hans beslut bidrog till att läka de splittringar som hade uppstått efter inbördeskriget, samtidigt som han banade väg för en omfattande reform av administrationen.

Hayes studerade juridik och blev advokat i Cincinnati 1858-1861. När inbördeskriget bröt ut anslöt han sig till unionsarmén. Efter fem sårskador fick han rykte om sig att vara modig i strid och befordrades till generalmajor. När konflikten tog slut valdes han in i representanthuset för det republikanska partiet 1865-1867 och lämnade sedan kongressen när han nominerades som republikansk kandidat till guvernör i Ohio. Han valdes och tjänstgjorde från 1868 till 1872. I slutet av sin mandatperiod återgick han till advokatyrket och blev återigen guvernör mellan 1876 och 1877.

År 1876 valdes Hayes till president efter ett av de mest bedrägliga och omtvistade valen i amerikansk historia. Även om den demokratiska kandidaten Samuel Jones Tilden vann majoriteten av de folkliga rösterna, förklarades Hayes som vinnare med en enda röst i elektorskollegiet efter veckor av kontroverser. Resultatet blev 1877 års kompromiss, där demokraterna accepterade Hayes seger i utbyte mot att den militära ockupationen av USA:s sydstater upphörde. Detta ledde till de republikanska regeringarnas fall och skapandet av Solid South, som betecknar den demokratiska dominansen i Södern under nästan ett sekel.

Hayes trodde på fördelarna med meritokrati, lika möjligheter oberoende av ras och hudfärg och uppåtriktad rörlighet genom utbildning. Som president inledde han blygsamma administrativa reformer som banade väg för framtida reformer under 1880- och 1890-talen. Han återupprättade Förenta staternas enighet genom att utse före detta sydstatsdemokrater till sin regering. Han lade in sitt veto mot Bland-Allison Act, som skulle ha återinfört bimetallism och ökat inflationen, eftersom han ansåg att upprätthållandet av guldmyntfoten var avgörande för den ekonomiska återhämtningen efter kraschen 1873. Hans politik gentemot indianerna föregrep assimileringsprogrammet i Dawes-lagen från 1887. Hayes höll sitt löfte att inte kandidera för en andra mandatperiod och lämnade Vita huset efter fyra år för att återvända till Ohio, där han blev en förespråkare för sociala och utbildningsmässiga reformer.

Barndom och familj

Rutherford Birchard Hayes föddes i Delaware, Ohio den 4 oktober 1822. Han var son till Rutherford Hayes och Sophia Birchard. Hayes far, en köpman från Vermont, tog med sig sin familj till Ohio 1817 men dog tio dagar innan sonen föddes. Sophia, som aldrig gifte om sig, lämnades ensam för att uppfostra den unge Rutherford och hans syster Fanny, de enda två av de fyra barnen som nådde vuxen ålder. Sophias yngre bror, Sardis Richard, bodde med familjen under några år. Han stod Hayes mycket nära, som betraktade honom som en fadersfigur och bidrog till hans utbildning.

Hayes familj var fast rotad i New England, både på moderns och faderns sida. Hans tidigaste förfader emigrerade från Skottland till Connecticut 1625. Hayes farfars farfar, Ezekiel Hayes, var miliskapten under det amerikanska frihetskriget, men hans son, som också hette Rutherford, lämnade sitt hem i New Haven under kriget för den relativa freden i Vermont. Sophias förfäder anlände till Vermont ungefär samtidigt och de flesta av hennes släktingar utanför Ohio fortsatte att bo där. John Noyes, en farbror genom äktenskap, var Rutherfords fars partner i Vermont och valdes senare in i kongressen. Hans kusin, Mary Jane Noyes Mead, var mor till skulptören Larkin Goldsmith Mead och arkitekten William Mead. John Humphrey Noyes, grundaren av samhället Oneida, är också en av hennes kusiner.

Studier och början av hans juridiska karriär

Hayes gick i allmän skola i Delaware, Ohio, och 1836 skrevs han in i metodistskolan i Norwalk. Han var en duktig elev och gick över till en förberedande klass i Middletown, Connecticut, där han studerade latin och antik grekiska. Han återvände till Ohio där han 1838 började på Kenyon College i Gambier. Han trivdes bra på Kenyon och var en lysande student; han gick med i olika studentföreningar och närmade sig Whigpartiets idéer. Han tog examen med utmärkelser och var klassens valedictorian 1842.

Efter en kort tid som advokat i Columbus, Ohio, flyttade Hayes österut och började på den prestigefyllda Harvard Law School 1843. Han tog examen med en kandidatexamen i juridik och blev antagen som advokat i Ohio 1845 och öppnade sin advokatbyrå i Lower Sandusky (nuvarande Fremont). Affärerna var till en början svaga men han fick några klienter och företrädde sin farbror Sardis i en jordtvist. År 1847 insjuknade Hayes i vad läkarna trodde var tuberkulos. Han trodde att ett byte av klimat skulle hjälpa och övervägde att delta i det mexikansk-amerikanska kriget, men på läkarens inrådan åkte han till sin familj i New England. Efter sin återkomst gjorde Hayes och hans farbror Sardis en lång resa till Texas för att besöka Kenyons kamrat och avlägsna släkting Guy M. Bryan. Affärerna var fortfarande dåliga när han återvände till Lower Sandusky och Hayes beslöt sig för att bosätta sig i Cincinnati.

Företag i Cincinnati och äktenskap

Hayes anlände till Cincinnati 1850 och öppnade en praktik med John W. Herron, en advokat från Chillicothe. Herron anslöt sig senare till en väletablerad firma och Hayes bildade ett nytt partnerskap med William K. Rogers och Richard M. Corwine. Affärerna var rikligare i Cincinnati och Hayes njöt av livet i en storstad; han gick med i Cincinnati Literary Society och Odd Fellows Club och deltog i gudstjänsterna i den episkopala kyrkan utan att bli medlem. Hayes uppvaktade sin blivande fru Lucy Webb i Cincinnati. Hans mor hade uppmuntrat Hayes att närma sig Lucy några år tidigare, men Hayes ansåg henne för ung och riktade sin uppmärksamhet mot andra kvinnor. Fyra år senare började Hayes tillbringa mer tid med Lucy. De förlovade sig 1851 och gifte sig den 30 december 1852 i Lucys mors hus. Under de följande fem åren födde Lucy tre söner: Birchard Austin (1853), Webb Cook (1856) och Rutherford Platt (1858). Lucy, som var metodist, abstinent och abolitionist, påverkade sin mans politiska åsikter, även om han aldrig formellt anslöt sig till hennes kyrka.

Hayes hade börjat sin juridiska karriär med att främst ägna sig åt handelstvister, men han blev känd som advokat i brottmål där han försvarade flera personer som anklagades för mord. I ett fall åberopade han sinnessjukdom vilket räddade hans klient från galgen, men hon blev intagen. Hayes ombads att försvara flyende slavar som var kriminella enligt den nya Fugitive Slave Act från 1850. Eftersom Cincinnati skiljdes från Kentucky, en slavstat, endast av Ohiofloden var sådana fall många. Som övertygad abolitionist fann Hayes det både givande och politiskt nyttigt att försvara flyende slavar, eftersom det ökade hans ställning i det nya republikanska partiet. Hayes avböjde ett republikanskt erbjudande att bli domare 1856. Två år senare erbjöd några republikaner honom återigen ett domaruppdrag, och han övervägde det tills tjänsten som stadsadvokat blev ledig. Han valdes av stadsfullmäktige och hans utnämning bekräftades genom ett val till den posten i april 1859 för ytterligare två år.

West Virginia och South Mountain

När sydstaterna började göra sig av med varandra efter Abraham Lincolns val till president 1860 var Hayes inte förtjust i tanken på ett inbördeskrig för att återupprätta unionen. Med tanke på att de två sidorna kunde vara oförsonliga föreslog han att unionen skulle "låta dem gå". Även om Ohio hade röstat på Lincoln 1860, vände sig väljarna bort från det republikanska partiet efter utbrytningen och demokraterna och Know-Nothings vann kommunalvalen i april 1861 med stor marginal, vilket gjorde att Hayes blev avsatt från sin position som solicitor. Hayes bildade ett nytt partnerskap med Leopold Markbreit och återgick till sin advokatverksamhet. Efter att konfederationen hade bombat Fort Sumter i april övergav Hayes sina tvivel och anslöt sig till ett frivilligt kompani med sina vänner i Literary Society. I juni utsåg guvernör William Dennison flera officerare från frivilligkompaniet till befälhavare i 23rd Ohio Infantry. Hayes befordrades till major och hans skolkamrat och vän Stanley Matthews utnämndes till överstelöjtnant; en framtida president anslöt sig också till regementet som menig: William McKinley.

Efter en månads träning skickades Hayes och 23:e regementet till West Virginia i juli 1861 som en del av Kanawha-divisionen. Förbandet tillbringade flera månader i bakre delen fram till september då det ställdes mot konfederationerna vid Carnifex Ferry i det som nu är West Virginia och lyckades slå tillbaka dem. I november befordrades Hayes till överstelöjtnant (Matthews hade utnämnts till överste i ett annat regemente) och ledde sina trupper in i det inre av West Virginia där de slog sig ner för vintern. Divisionen återupptog sin framryckning följande vår och Hayes genomförde flera räder mot konfederationerna där han blev lätt sårad i knät. I september 1862 skickades Hayes regemente österut för att stödja general John Popes armé i Virginia vid det andra slaget vid Bull Run. Regementet anlände för sent till slaget men anslöt sig till Potomac-armén när den rusade norrut för att skära av general Robert E. Lees armé i norra Virginia när den avancerade in i Maryland. När det 23:e regementet rörde sig norrut mötte det konfedererade styrkorna i slaget vid South Mountain den 14 september. Hayes ledde ett anfall mot en förskansad position och blev skjuten i vänster arm, med benbrott. En av hans män tillverkade ett tourniquet för att stoppa blödningen och han fortsatte att leda sina soldater. Regementet deltog i slaget vid Antietam men Hayes var inte tillgänglig för resten av kampanjen. I oktober befordrades han till överste och kommenderade 1:a brigaden i Kanawha-divisionen som brevbrigadgeneral.

Shenandoahs armé

Divisionen tillbringade den följande vintern och våren nära Charleston i nuvarande West Virginia, långt borta från fienden. Hayes deltog inte i strid förrän i juli 1863 när divisionen drabbade samman med John Hunt Morgans kavalleri i slaget vid Buffington Island. Hayes återvände till Charleston för resten av sommaren och tillbringade hösten med att uppmuntra männen i 23:e regementet att ta värvning igen, vilket många gjorde. År 1864 omorganiserades kommandostrukturen för armén i West Virginia och Hayes division tilldelades George Crooks armé i West Virginia. När de avancerade genom sydvästra Virginia förstörde de konfedererade salt- och blygruvor. Den 9 maj angrep de konfedererade trupper i slaget vid Cloyd's Mountain, där Hayes och hans män erövrade fiendens förskansade positioner. Unionens trupper förföljde de fördrivna konfederaterna och förstörde deras förnödenheter.

Hayes och hans brigad skickades till Shenandoah-dalen för 1864 års kampanj. Crooks trupper var knutna till generalmajor David Hunters armé i Shenandoah. Lexington intogs den 11 juni och när Hunters trupper avancerade söderut mot Lynchburg förstörde de järnvägarna på vägen. Hunter ansåg att trupperna vid Lynchburg var för starka och Hayes återvände till West Virginia. Han ansåg att Hunter saknade aggressivitet och skrev i ett brev att "Crook skulle ha tagit Lynchburg". Innan armén kunde göra ett nytt försök tvingade den konfedererade generalen Jubal Anderson Early genom sin räd i Maryland unionstrupperna att retirera norrut. Early's armé avlyssnade dem vid Kernstown den 24 juli och Hayes blev lätt skadad i axeln.

Vid reträtten till Maryland omorganiserades armén på nytt och generalmajor Philip Sheridan ersatte Hunter. I augusti började Early dra sig tillbaka längs Shenandoahdalen, förföljd av Sheridan. Hayes trupper anföll slaget vid Berryville och avancerade till Opequon Creek där de bröt motståndarens linjer innan de förföljde konfederationerna söderut. De vann ytterligare två segrar vid Fisher's Hill den 22 september och vid Cedar Creek den 19 oktober. Vid Cedar Creek stukade Hayes foten när han föll av sin häst och fick en mindre huvudskada. Hayes ledarskap fångade sina överordnades uppmärksamhet och Ulysses S. Grant skrev senare om Hayes agerande. Grant skrev senare om Hayes att "hans uppträdande i fält kännetecknades av anmärkningsvärd djärvhet och av egenskaper som gick utöver det rent personliga modet".

Cedar Creek markerade slutet på kampanjen. Hayes befordrades till brigadgeneral i oktober 1864 och utnämndes till generalmajor. Ungefär vid denna tid fick Hayes veta att hans fjärde son, George Crook Hayes, skulle födas. Våren 1865 tog kriget snabbt slut när Lee kapitulerade inför Grant i slaget vid Appomatox. Hayes besökte Washington D.C. i maj och deltog i arméernas Grand Review varefter 23:e regementet upplöstes och Hayes lämnade armén.

Kongressen

Medan han tjänstgjorde i Shenandoahs armé 1864 fick Hayes den republikanska nomineringen för Ohios andra kongressdistrikt. När hans vänner bad honom att lämna armén för att kampanja vägrade Hayes och förklarade att "en erfaren officer som skulle överge sin plikt för att kandidera till en plats i kongressen borde skalperas". I stället skrev Hayes ett flertal brev till väljarna där han förklarade sina politiska ståndpunkter och valdes med en marginal på 2 400 röster över den sittande presidenten, demokraten Alexander Long.

När kongressen samlades i december 1865 ingick Hayes i en stor republikansk majoritet. Han betraktade sig själv som moderat men röstade i allmänhet med de republikanska radikalerna för att hålla ihop partiet. Den viktigaste lagstiftningen i kongressen var det 14:e tillägget till konstitutionen som skyddade tidigare slavar och som antogs av båda kamrarna i juni 1866. Hayes politiska åsikter överensstämde med sina republikanska kollegers i frågan om återuppbyggnaden: Södern borde återintegreras i unionen, men inte utan ett adekvat skydd för svarta. President Andrew Johnson ville däremot få de tidigare secessionistiska staterna att återgå till unionen så snabbt som möjligt utan att först se till att de hade antagit lagar som skyddade de nyligen frigivna slavarnas rättigheter, och han föreslog amnesti för de flesta före detta konfedererade ledare. Hayes och många republikaner var oense med denna åsikt. De arbetade för att motarbeta Johnsons plan och antog 1866 års Civil Rights Act för att skydda de svartas rättigheter. Hayes återvaldes 1866 och återvände till kongressens lame duck-session för att rösta för Tenure of Office Act, som hindrade Johnson från att avskeda medlemmar av sitt kabinett utan kongressens godkännande. Han röstade också för en reform av den offentliga förvaltningen, som lockade till sig många reformrepublikaners röster men som inte gick igenom. Hayes fortsatte att rösta med sin majoritet i den 40:e kongressen om återuppbyggnadslagarna men avgick i juli 1867 för att ställa upp som guvernör.

Guvernör i Ohio

Med sin popularitet som kongressledamot och sin status som före detta soldat ansåg republikanerna i Ohio att Hayes var en utmärkt kandidat för valet 1867. Han kampanjade för en ändring av Ohios konstitution som skulle garantera svarta rösträtt. Hayes motståndare, Allen Granberry Thurman, gjorde ändringsförslaget till den centrala frågan i kampanjen och de två kandidaterna bedrev en vild kampanj med tal över hela delstaten som främst handlade om frågan om rösträtt. Valet blev en besvikelse för republikanerna eftersom ändringsförslaget förkastades och demokraterna hade vunnit en majoritet i Ohio Assembly. Hayes trodde också att han hade förlorat, men när rösterna räknades låg han i ledning med 2 983 röster av 484 603 avgivna röster.

Som republikansk guvernör med en demokratisk lagstiftande församling hade Hayes inte mycket inflytande över de beslut som fattades, särskilt eftersom guvernören i Ohio inte har vetorätt. Trots dessa begränsningar övervakade Hayes byggandet av en skola för dövstumma och en reform av flickornas utbildning. Han godkände åtalet mot president Andrew Johnson och försökte få honom dömd, men processen misslyckades i senaten med en röst. Hayes nominerades för en andra mandatperiod 1869 och kampanjade återigen för jämlikhet för svarta Ohiobor och försökte framställa sin demokratiska motståndare George H. Pendleton som rasist. Hayes valdes med en ökad majoritet, republikanerna fick majoritet i den lagstiftande församlingen och antog det 15:e tillägget till konstitutionen som garanterade afroamerikaner rösträtt. Med en republikansk majoritet var den andra mandatperioden trevligare för Hayes och han såg med glädje hur rösträtten utvidgades och Ohio State University skapades. Han föreslog också skattesänkningar och en fängelsereform. Efter att ha valt att inte ställa upp för omval drog sig Hayes tillbaka från politiken 1872.

Privatlivet och återgång till politiken

När Hayes förberedde sig för att lämna sitt ämbete uppmanade flera delegationer av reformvänliga republikaner honom att ställa upp mot John Sherman, den republikanske senatorn från Ohio, som också var republikan. Hayes avböjde erbjudandena för att bevara partiets enighet och återvända till det civila livet. Hayes ville ägna sig åt sin familj och sina två nya barn, Fanny och Scott, som föddes 1867 respektive 1871. Hayes försökte till en början främja en järnvägsutbyggnad i sin hemstad Fremont och tillbringade resten av sin tid med att förvalta en fastighet som han hade köpt i Duluth, Minnesota. Eftersom Hayes inte hade dragit sig tillbaka helt från politiken hoppades han på att bli utnämnd till kabinett men blev besviken när han endast erbjöds en tjänst som biträdande skattmästare i Cincinnati, vilket han avböjde. Han gick också med på att kandidera för sin gamla plats i representanthuset 1872 men blev inte besviken när han förlorade valet mot en tidigare klasskamrat från Kenyon College, Henry B. Banning. År 1873 födde Lucy en ny son, Manning Force Hayes. Samma år skakade paniken 1873 om den amerikanska ekonomin och Hayes verksamhet. Hans farbror Sardis Birchard dog kort därefter och familjen flyttade till Spiegel Grove, det stora hus som Hayes hade byggt. Hayes föredrog att hålla sig borta från politiken så att han kunde betala av de skulder som han ådragit sig under paniken, men när det republikanska konventet valde honom till guvernör 1875 accepterade han. Kampanjen mot den demokratiska kandidaten William Allen fokuserade främst på protestanternas rädsla för eventuellt ekonomiskt stöd till katolska skolor. Hayes var emot sådan finansiering och även om han inte var känd för att vara personligen antikatolsk, använde han den antikatolska glöden i sin kampanj. Hayes valdes till guvernör med en marginal på 5 544 röster.

Valkampanj

Hayes framgång i Ohio gjorde honom omedelbart till en favorit i presidentvalet 1876. Ohio-delegationen vid republikanernas konvent stod enad bakom honom och senator John Sherman gjorde allt i sin makt för att föra fram Hayes nominering. I juni 1876 inleddes konventet med James G. Blaine från Maine som favorit. Blaine från Maine som favorit. Blaine fick en stor ledning vid den första omröstningen men lyckades inte samla en majoritet. När han inte lyckades få en majoritet av rösterna sökte delegaterna en ny kandidat och Hayes valdes på den sjunde omröstningen. Konventet valde sedan representanten William A. Wheeler från delstaten New York som kandidat till vicepresidentposten, en man som Hayes nyligen hade sagt om: "Jag skäms för att fråga: Vem är Wheeler?".

Demokraternas kandidat var Samuel J. Tilden, guvernör i delstaten New York. Han ansågs vara en formidabel motståndare som i likhet med Hayes hade rykte om sig att vara ärlig. Tilden var också en anhängare av guldmyntfoten och en reform av den offentliga förvaltningen. Båda kandidaterna förde en tidstypisk kampanj, där kandidaten inte själv kampanjade utan tog emot delegationer och höll tal från sitt eget hem. Det dåliga ekonomiska läget hade gjort det styrande republikanska partiet impopulärt och Hayes trodde att han skulle förlora valet. Framför allt hade det republikanska partiet lidit av sin image efter de många korruptionsskandalerna under Grantadministrationen. Senatorn James Grimes beskrev sitt parti som "det mest korrupta och utsvävande politiska parti som någonsin existerat någonstans i världen".

Båda männen fokuserade sina ansträngningar på de svängande delstaterna New York och Indiana samt de tre sydliga delstaterna Louisiana, South Carolina och Florida, där återuppbyggnadsregeringarna fortfarande var på plats. Republikanerna betonade faran med att låta demokraterna styra nationen när sydstatsdemokraterna hade startat inbördeskriget bara femton år tidigare och hotet som en demokratisk administration skulle utgöra mot de nyligen uppnådda medborgerliga rättigheterna för de svarta i södern. Demokraterna å sin sida pekade på Tildens meriter, som kontrasterade mot korruptionen i Grants administration.

Kampanjen var en av de mest bedrägliga i USA:s historia. Svarta väljare skrämdes i hela södern. Ett stort antal valsedlar manipulerades i Oregon, South Carolina, Florida, Louisiana och Georgia. I Florida gav Central Railroad sina anställda numrerade röstsedlar för det demokratiska partiet och varnade för att de anställda vars röstsedlar inte dök upp skulle få sparken. Tåg som transporterade valurnor till platser som ansågs vara prodemokratiska attackerades av både demokrater och republikaner och valurnorna stals. I Washington inrättade republikanerna en "postring" som förskingrade stora summor pengar för att finansiera Hayes kampanj, muta tjänstemän och köpa röster. Andra republikaner gjorde samma sak i New York.

När valresultatet kom in stod det klart att det skulle bli ett mycket jämnt resultat. Demokraterna hade vunnit de flesta av sydstaterna samt New York, Indiana, Connecticut och New Jersey. Folkomröstningen var också till Tildens fördel, men republikanerna insåg att om de vann de tre sista sydstaterna under militär ockupation och några västststater kunde de få en majoritet i elektorskollegiet.

Kontroverser om resultaten

Den 11 november, fyra dagar efter valet, hade Tilden vunnit 184 elektorsröster, vilket var en röst mindre än majoriteten. Hayes hade 166 och de 19 rösterna från Louisiana, South Carolina och Florida var fortfarande tveksamma. På grund av utbrett valfusk av båda partierna i de tre omtvistade staterna var resultatet osäkert och både republikaner och demokrater hävdade seger. För att komplicera saken hade en av de tre elektorerna i Oregon (som Hayes hade vunnit) diskvalificerats, vilket minskade antalet röster för Hayes till 165 och antalet omtvistade röster till 20.

Det fanns en omfattande debatt om huruvida det demokratiska representanthuset eller den republikanska senaten hade tillräcklig auktoritet för att avgöra vad som skulle hända med sydstaternas röster. I januari 1877, när frågan fortfarande var olöst, enades kongressen om att hänskjuta frågan till en tvåpartistisk valkommission som skulle ha befogenhet att avgöra vad som skulle hända med de omtvistade rösterna. Kommissionen skulle bestå av fem representanter, fem senatorer och fem domare i Högsta domstolen. För att respektera balansen mellan de två partierna skulle den bestå av sju demokrater, sju republikaner och domare David Davis, en oberoende person som respekteras av båda sidor. Balansen rubbades när demokraterna i Illinois generalförsamling valde Davis till senaten för att få hans röst. Davis gjorde dem dock besvikna genom att använda sitt val till senaten som en ursäkt för att dra sig tillbaka från kommissionen. Eftersom alla andra domare var republikaner valdes domare Joseph P. Bradley, som ansågs vara den mest oberoende av dem, till den femtonde medlemmen av kommissionen. Kommissionen sammanträdde i februari och de åtta republikanerna gav de 20 oavgjorda rösterna till Hayes. Demokraterna blev upprörda över detta beslut och hindrade kongressen från att acceptera kommissionens beslut.

När invigningsdagen närmade sig den 4 mars möttes ledarna för de båda partierna på Wormley's Hotel i Washington för att förhandla fram en kompromiss. I utbyte mot att demokraterna accepterade kommissionens beslut skulle Hayes dra tillbaka de federala trupperna från Södern och gå med på att demokratiska regeringar skulle väljas i de återstående sydstaterna som var militärt ockuperade. Demokraterna gick med på detta och Hayes nominerades till president den 2 mars.

Investitur

Eftersom den 4 mars 1877 var en söndag svors Hayes in privat lördagen den 3 mars i Vita husets röda rum. Han svors in offentligt måndagen därpå på East Portico i US Capitol. I sitt invigningstal försökte Hayes mildra de senaste veckornas spänningar genom att förklara att "den som tjänar sitt parti väl tjänar sitt land väl". Han lovade att stödja "fredliga, ärliga och kloka lokala regeringar" i södern samt reformer av den offentliga förvaltningen och en fullständig återgång till guldmyntfoten. Trots dessa försonliga budskap ansåg många demokrater aldrig att Hayes val var legitimt och kallade honom "Rutherfraud" eller "His Fraudulency".

Medborgerliga rättigheter och slutet på återuppbyggnaden

Hayes hade under hela sin politiska karriär varit en stark anhängare av republikanernas politik för återuppbyggnaden, men den första viktiga åtgärden under hans presidentskap var att avsluta återuppbyggnaden och upphäva förvaltarskapet för sydstaterna. Även utan villkoren i den kompromiss som undertecknades på Wormley's Hotel skulle Hayes ha haft svårt att fortsätta sina föregångares politik. Representanthuset kontrollerades av en demokratisk majoritet som vägrade att finansiera trupper stationerade i Södern och även bland republikanerna försvagades viljan att fortsätta återuppbyggnaden. Endast två delstater hade fortfarande militärregeringar när Hayes blev president, och utan trupper för att upprätthålla dem hotades afroamerikanernas medborgerliga rättigheter snabbt.

Hayes efterföljande försök att skydda de svartas rättigheter i Sydstaterna var ineffektiva, liksom hans försök att återuppbygga republikanernas inflytande i Sydstaterna. Han lyckades dock motverka kongressens försök att försvaga den federala kontrollen över de federala valen. Kongressens demokrater röstade för att finansiera militären 1879 med ett lagtillägg som upphävde Force Acts. Dessa lagar, som antogs under återuppbyggnaden, gjorde det till ett brott att hindra någon från att rösta på grund av deras hudfärg. Hayes var fast besluten att skydda svarta väljare och lade in sitt veto mot lagstiftningen. Demokraterna hade inte den två tredjedels majoritet som krävdes för att upphäva vetot, men de antog en ny lag med samma tillägg. Hayes lade in sitt veto igen och processen upprepades tre gånger. Till slut undertecknade Hayes lagförslaget utan det problematiska tillägget, men kongressen vägrade att anta lagförslaget om finansiering av federala tjänstemän för att genomföra kraftlagen. Vallagarna förblev i kraft, men medlen för att genomföra dem var begränsade.

Hayes försökte sedan förena de sociala sedvänjorna i sydstaterna med de nyligen beviljade medborgerliga rättigheterna genom att använda sig av beskydd av demokrater från sydstaterna. Hayes skrev i sin dagbok: "Min uppgift var att utplåna rasfrågan, avskaffa trångsynthet, avsluta kriget och skapa fred. För detta var jag beredd att ta till ovanliga åtgärder och riskera min ställning och mitt rykte i partiet och i landet. Alla hans ansträngningar var förgäves; Hayes lyckades inte övertyga södern om att acceptera idén om jämlikhet mellan raserna och lyckades inte övertyga kongressen om att genomföra lagen om medborgerliga rättigheter från 1875.

Reform av den offentliga förvaltningen

Hayes var fast besluten att reformera systemet för utnämning av tjänstemän, som sedan Andrew Jacksons tid som president hade varit baserat på ett bytessystem. Istället för att utse anhängare till höga tjänstemannapositioner föredrog Hayes att belöna förtjänst efter ett konkurrensprov som alla kandidater var tvungna att klara. Omedelbart ställdes Hayes krav på reformer mot de republikanska partiets stalwarts, eller pro-deprivation-vänliga flygeln, inom det republikanska partiet. Senatorer från båda partierna var vana vid att rådfrågas om nomineringar och vände sig mot Hayes. Bland dessa motståndare var New York-senatorn Roscoe Conkling en av de mest högljudda. För att visa sitt engagemang för reformer utsåg Hayes en av sina bästa anhängare, Carl Schurz, till inrikesminister och bad honom och William M. Evarts, hans utrikesminister, att organisera en särskild kommitté som skulle utarbeta nya regler för federala utnämningar. John Sherman, finansministern, bad advokaten John Jay att undersöka New Yorks tullkontor, där många av Conklings anhängare befann sig. Jays rapport föreslog att kontoret var så fullt av kampanjutnämnda att 20 procent av de anställda var odugliga.

Även om han inte kunde övertyga kongressen om att avskaffa bytessystemet utfärdade Hayes en förordning som förbjöd federala administratörer att ge kampanjbidrag och delta i politik. Chester A. Arthur, tullkollektör i New Yorks hamn, och hans underordnade Alonzo B. Cornell (en) och George H. Sharpe, alla Conkling-anhängare, vägrade att lyda ordern. I september 1877 begärde Hayes att de tre männen skulle avgå, men de vägrade att göra det. Han nominerade Theodore Roosevelt, Sr. och L. Bradford Prince och Edwin A. Merritt, alla anhängare av Evarts, Conklings rival i senaten, för att ersätta dem. Senatens handelskommitté, som Conkling var ordförande för, röstade enhälligt för att förkasta dessa nomineringar, och Merritt utsågs endast för att Sharpes mandat löpte ut.

Hayes fick vänta till juli 1878, då han under den lediga senaten avskedade Arthur och Cornell och ersatte dem med Merrit respektive Silas W. Burt. Conkling motsatte sig dessa utnämningar när kongressen samlades igen i februari 1879, men båda godkändes. Under den senare delen av sin mandatperiod uppmanade Hayes kongressen att anta reformer och använde sitt sista State of the Union-tal till kongressen den 6 december 1880 för att främja denna idé. Även om inga sådana förändringar antogs under Hayes presidentperiod, utgjorde hans ansträngningar en grund för Pendleton ActPendleton Civil Service Reform Act från 1883 som undertecknades av president Chester Arthur. Hayes tillät vissa undantag från förbudet mot donationer, vilket gjorde det möjligt för George C. Gorham, sekreterare i den republikanska kommittén för reformering av den offentliga sektorn, att ta ledningen. Gorham, sekreterare i den republikanska kommittén, att be om bidrag från offentliga tjänstemän under mellanårsvalet 1878.

Hayes var också tvungen att ta itu med korruption inom postväsendet. Postutdelningen lades ut på entreprenad och i och med den snabba expansionen västerut ökade antalet nya postvägar snabbt. Tilldelningen av kontrakt på dessa stjärnrutter ledde till omfattande korruption och 1880 bad Schurz och senator John A. Logan Hayes att stoppa detta och att avskeda den andra biträdande generalpostmästaren, Thomas J. Brady, den påstådda ledaren för bedrägerisystemet. Hayes sade upp kontrakten på de nya stjärnrutterna men de befintliga kontrakten var fortfarande giltiga. Postmaster General, Horace Maynard, sade att allmänheten ville ha sin post utdelad med "säkerhet, snabbhet och trygghet" och att de inte brydde sig om hur postrutterna var utformade. Demokraterna anklagade Hayes för att ha fördröjt en inspektion för att inte skada republikanernas chanser i valet 1880, men använde inte skandalen eftersom medlemmar av båda partierna var inblandade. Historikern Hans L. Trefousse skrev senare att Hayes "knappt kände den huvudmisstänkte och hade definitivt ingen koppling till korruptionen". Trots att både Hayes och kongressen undersökte kontrakten och inte fann några tydliga bevis för korruption, åtalades Brady och de andra för konspiration 1882. Efter två rättegångar frikändes de anklagade 1883.

Järnvägsarbetarnas storstrejk

Under sitt första år som president stod Hayes inför den största strejk som USA någonsin sett, den stora järnvägsstrejken 1877. För att kompensera för de ekonomiska förluster som uppstått under paniken 1873 hade de stora järnvägsbolagen sänkt sina anställdas löner flera gånger under 1877. I juli lade arbetarna på Baltimore and Ohio Railroad ner arbetet i Martinsburg, West Virginia, för att protestera mot lönesänkningarna. Strejken spred sig snabbt till New York Central-, Erie- och Pennsylvania-järnvägarna och de strejkande var snart tusentals. Av rädsla för upplopp gjorde guvernör Henry M. Mathews (han gjorde det, men när de anlände till platsen fann de bara en fredlig demonstration. Ett upplopp bröt faktiskt ut i Baltimore den 20 juli och Hayes beordrade trupper från Fort McHenry för att stödja guvernören i hans undertryckande, men när de anlände var upploppet över. Pittsburgh utsattes sedan för våldsamheter, men Hayes var ovillig att skicka trupper när guvernören inte hade bett om dem. Andra missnöjda medborgare anslöt sig till järnvägsarbetarna i upploppen och efter några dagar beslutade han att skicka in federala trupper för att skydda statlig egendom och gav generalmajor Winfield Scott Hancock befälet över situationen. Detta var första gången federala styrkor hade använts för att bryta en strejk mot ett privat företag. Oron spred sig till Chicago och St Louis, där strejkande blockerade järnvägsinfrastrukturen. Den 29 juli var upploppen över och de federala trupperna återvände till sina kaserner. Även om inga federala soldater dödade några strejkande eller blev dödade, orsakade sammandrabbningarna mellan den nationella milisen och de strejkande flera dödsfall på vardera sidan. Järnvägarna var till en början segerrika eftersom arbetarna återvände till arbetet och lönesänkningarna bibehölls. Den allmänna opinionen ansåg dock att de var ansvariga för våldet och strejken och de var tvungna att förbättra arbetsvillkoren och gjorde inga ytterligare lönesänkningar. Arbetsgivarnas ledare gratulerade Hayes, men hans personliga åsikt var mer tvetydig. Som han skrev i sin dagbok: "Strejkerna har brutits med våld, men ingen verklig lösning har hittats. Kan man inte göra något genom att utbilda de strejkande, genom klok kontroll av kapitalisterna, genom att tillämpa en smart allmän politik för att få slut på eller minska det onda? De järnvägsstrejkande är i regel rättvisa, nyktra, intelligenta och flitiga män.

Debatt om pengar

Hayes ställdes inför två frågor om pengar. Den första gällde myntning av silver och dess förhållande till guldmyntfoten. Coinage Act of 1873 upphörde med att prägla silvermynt för alla mynt över en dollar för att på ett effektivare sätt koppla dollarn till guldvärdet. Den efterföljande deflationen gjorde effekterna av 1873 års panik ännu allvarligare genom att göra det svårare för gäldenärer att betala tillbaka skulder som de ådragit sig när valutan var svagare. Bönder och arbetare krävde en återgång till bimetallismen för att uppnå en inflation som skulle återställa löne- och egendomsvärdena. Den demokratiske representanten Richard P. Bland från Missouri föreslog en lag som skulle kräva att USA skulle prägla lika mycket silver som gruvarbetarna sålde till staten för att stoppa penningbristen och hjälpa gäldenärerna. William B. Allison, en republikan från Iowa, föreslog ett ändringsförslag i senaten som begränsade myntningen till 4 miljoner dollar per månad och Bland-Allison-lagen antogs av båda kamrarna 1878. Hayes fruktade att lagen skulle leda till inflation som skulle förstöra handeln, och han ansåg att det var ohederligt att blåsa upp valutan och lade in sitt veto mot lagen. Kongressen upphävde dock lagförslaget för första och sista gången under Hayes' presidentskap.

Den andra frågan gällde United States Notes eller greenbacks, en form av papperspengar som infördes under inbördeskriget. Regeringen accepterade dessa sedlar när man betalade skatt, men till skillnad från vanliga dollar kunde de inte bytas mot guld. Specie Payment Resumption Act från 1875 gjorde det möjligt för finansdepartementet att lösa in dessa sedlar mot guld för att ta dem ur cirkulation och skapa en gemensam valuta som stöds av guldstandarden. Sherman stödde denna åtgärd och började lagra guld i väntan på de kommande växlingarna. Allmänheten visste att de kunde växla in sina greenbacks mot guld, men när lagen trädde i kraft 1879 var det mycket få som gjorde det. Endast 130 000 av de 346 000 000 000 dollar som var i omlopp löstes in. I kombination med Bland-Allison-lagen var denna åtgärd en godtagbar kompromiss mellan inflationister och deflationister, och när ekonomin återhämtade sig avtog oron kring greenbacks och guldmyntfoten under resten av Hayes mandatperiod.

Utrikespolitik

Hayes utrikespolitik var till största delen inriktad på Latinamerika. Efter trippelallianskriget 1878 medlade han i en gränstvist mellan Argentina och Paraguay. Hayes löste tvisten genom att tilldela Paraguay Gran Chaco-regionen, och Paraguay tackade honom genom att döpa om en stad (Villa Hayes) och ett departement (Presidente Hayes) till hans ära. Hayes var också bekymrad över Ferdinand de Lesseps, byggherren av Suezkanalen, projekt att bygga en kanal över Panamas Isthmus, som tillhörde Colombia. Han sade: "Vårt kommersiella intresse är större än något annat lands, och så är också kanalens förhållande till vår makt och vårt välstånd som nation. (...) Förenta staterna har rätt och skyldighet att hävda och upprätthålla sin auktoritet att ingripa i varje interoceanisk kanal som korsar isthmus". Hayes var orolig för en eventuell upprepning av den franska interventionen i Mexiko 1866 och var fast besluten att bestämt genomdriva Monroe-doktrinen. I ett meddelande till kongressen uttryckte han sin syn på kanalen: "Landets politik är en kanal under amerikansk kontroll... Förenta staterna kommer inte att gå med på att överlämna denna kontroll till någon europeisk makt eller kombination av europeiska makter.

Även den mexikanska gränsen uppmärksammades av Hayes. Under hela 1870-talet korsade "band av laglösa" ofta gränsen för att utföra attacker i Texas. Tre månader efter att ha tillträtt sin tjänst gav Hayes armén tillstånd att förfölja banditer även om de passerade den mexikanska gränsen. Porfirio Díaz, Mexikos president, protesterade och skickade trupper till gränsen. Spänningarna lättade dock när Díaz gick med på att förfölja banditerna på sin mark och Hayes lovade att inte låta mexikanska revolutionärer samla trupper i USA. Våldet vid gränsen minskade och 1880 återkallade Hayes ordern om att tillåta förföljelse i Mexiko.

Utanför det västra halvklotet var Kina Hayes största intresse. År 1868 hade senaten ratificerat Burlingamefördraget som tillät obegränsad invandring av kineser till landet. När ekonomin krympte efter paniken 1873 beskylldes de kinesiska invandrarna för att driva ner arbetarnas löner. Under den stora järnvägsstrejken bröt anti-kinesiska upplopp ut i San Francisco och ett tredje parti, kallat Workers' Party, bildades med huvudsyftet att stoppa den kinesiska invandringen. Som svar på detta antog kongressen 1879 ett lagförslag som upphävde 1868 års fördrag. Hayes lade in sitt veto mot lagförslaget eftersom han ansåg att USA inte borde upphäva fördrag utan förhandlingar med det berörda landet. Vetot välkomnades av liberaler i öst, men Hayes attackerades våldsamt i väst. I sin ilska försökte demokraterna i representanthuset inleda ett åtalsförfarande mot honom, men misslyckades när republikanerna hindrade att han blev beslutför genom att vägra rösta. Efter vetot föreslog biträdande utrikesminister Frederick William Seward att de två länderna skulle komma överens om att minska invandringen, och han och James Burrill Angell förhandlade med Kina i detta syfte. Kongressen antog en ny lag i frågan efter Hayes avgång, Chinese Exclusion Act från 1882.

Politik för indianer

Inrikesminister Carl Schurz genomförde Hayes politik för indianer och började med att hindra krigsministeriet från att ta kontroll över Bureau of Indian Affairs. Hayes och Schurz drev en politik för kulturell assimilering av indianerna som skulle göra det möjligt för stammarna att vara självförsörjande och i fred med nybyggarna. Systemet för fördelning av mark gynnades av tidens liberala reformatorer, däribland Schurz, men dess senare genomförande var till nativamerikanernas nackdel, som fick se sin mark säljas till låga priser till spekulanter. Båda männen reformerade Bureau of Indian Affairs för att minska korruptionen och ge indianerna i sina reservat större ansvar.

Trots detta ägde flera konflikter med indianstammar rum under hans presidentskap. Nez Perce-stammen som leddes av Chief Joseph gjorde uppror i juni 1877 efter att generalmajor Oliver O. Howard beordrat dem att flytta till ett reservat i Idaho. Nez Perce besegrades och stammen gav sig ut på en 1 800 km lång flykt österut. I oktober, efter ett avgörande slag vid Bear Paw i Montana, kapitulerade hövding Joseph och general William T. Sherman beordrade att stammen skulle deporteras till Kansas där de stannade kvar till 1885. Denna konflikt med Nez Perce var inte den sista i väst eftersom Bannocks gjorde uppror våren 1878 och attackerade närliggande bosättningar innan de besegrades av Howards armé i juli. År 1879 avrättade uteserna indianagenten Nathan Meeker för att han hade försökt omvända dem till kristendomen. Det efterföljande White River-kriget slutade med att uterna fördrevs från sina marker i Colorado.

År 1876 beslutade kongressen att flytta Poncas-stammen från Nebraska till Indian Territory (nuvarande Oklahoma). Eftersom den nya marken var olämplig för jordbruk vägrade stammens ledare att bosätta sig där och påminde om 1868 års fördrag i Fort Laramie som garanterade deras territorier i Nebraska. Trots detta förflyttades de med våld och hövdingen Standing Bear stämde Schurz beslut att flytta dem till Indian Territory. I målet Standing Bear v. Crook fann distriktsdomstolen att indianerna var skyddade av habeas corpus och därför hade rättigheter. Poncas fick därför kompensation för sina tidigare marker som hade tilldelats siouxerna. I ett meddelande till kongressen i februari 1881 förklarade Hayes att han skulle "ge dessa skadade människor de åtgärder för rehabilitering som rättvisa och mänsklighet kräver".

Temperance

Hayes och hans fru Lucy var kända för sin politik att inte dricka i Vita huset, vilket gav presidentfrun smeknamnet Lemonade Lucy. Vid Hayes första mottagning i Vita huset serverades vin. Hayes var dock bestört över det berusade beteendet vid ambassadörernas mottagningar i Washington, och detta fick honom att följa sin hustrus måttfulla övertygelse. Alkohol serverades inte längre i Vita huset. Kritiker anklagade Hayes för sparsamhet, men han spenderade mer pengar (ofta från sin personliga ekonomi) genom att beordra att alla pengar som sparades genom att avskaffa alkoholen skulle användas till överdådig underhållning. Hans nykterhetspolitik ökade hans stöd bland protestanter, och även om utrikesminister Evarts skämtade om att "vattnet flödade som vin" vid mottagningarna i Vita huset var politiken framgångsrik och övertygade förbudsivrarna att rösta republikanskt.

Administration och praktik

Hayes utnämnde två biträdande domare till Högsta domstolen. Den första ersatte David Davis, som hade gått in i senaten under kontroversen efter presidentvalet 1876. Hayes utnämnde John M. Harlan till posten. Harlan hade varit en misslyckad kandidat till guvernör i Kentucky och hade varit organisatör för Benjamin Bristows kampanj inför 1876 års republikanska konvent; Hayes hade också övervägt honom för posten som riksåklagare. Hayes lade fram sitt namn i oktober 1877 men kritiserades för sin brist på erfarenhet. Hans utnämning bekräftades ändå och han stannade kvar i domstolen i 34 år, där han var en övertygad och ofta frispråkig förespråkare för medborgerliga rättigheter. År 1880 blev en plats ledig efter att domaren William Strong avgått. Hayes utnämnde William Burnham Woods, en republikansk mattespridare som var domare i en distriktsdomstol i Alabama. Woods stannade kvar i domstolen i sex år och gjorde Hayes besviken genom att tolka konstitutionen på ett sätt som liknade sydstatsdemokraternas.

Hayes försökte utan framgång att fylla en tredje tom plats 1881. Domaren Noah Haynes Swayne avgick i hopp om att Hayes skulle utse Stanley Matthews, som var vän med båda männen. Många senatorer motsatte sig utnämningen eftersom de såg Matthews som alltför nära järnvägsbolagens, särskilt Jay Goulds, intressen. Senaten sköt upp omröstningen om hans nominering. Året därpå, när James A. Garfield kom in i Vita huset nominerade han återigen Matthews. Den här gången bekräftade senaten hans nominering med en röst. Matthews tjänstgjorde i åtta år fram till sin död 1889, och hans dom i målet Yick Wo v. Hopkins 1886 främjade Hayes och hans egna idéer om att skydda etniska minoriteters rättigheter.

Hayes utnämnde också fyra domare i distriktsdomstolar och sexton domare i distriktsdomstolar.

Som han hade lovat 1876, sökte Hayes inte en andra mandatperiod 1880. Han var nöjd med republikanen James Garfields seger och gav honom råd om utnämningar till hans administration. Efter att hans efterträdare invigdes återvände Hayes och hans familj till Spiegel Grove. Även om han förblev en lojal republikan blev Hayes inte besviken över Grover Clevelands seger 1884 eftersom han höll med om hans idéer om en reform av den offentliga förvaltningen. Han gladde sig också åt sin vapenkamrat och skyddsling William McKinleys politiska uppgång.

Hayes blev en aktiv förespråkare för utbildningsreformer och sökte federala bidrag för alla barn. Han såg utbildning som det bästa sättet att överbrygga klyftorna i det amerikanska samhället och som ett sätt att förbättra sig själv. År 1887 utsågs Hayes till ledamot i styrelsen för Ohio State University, den skola han hade varit med om att grunda när han var guvernör i delstaten. Han uppmuntrade yrkesutbildning och skrev: "Jag predikar arbetets evangelium, jag tror att kvalificerat arbete är en del av utbildningen. Han uppmanade utan framgång kongressen att anta ett lagförslag som utarbetats av senator Henry W. Blair och som för första gången skulle ha godkänt federalt stöd till utbildning. Hayes höll 1889 ett tal där han uppmuntrade svarta studenter att ansöka om stipendier för högre utbildning. En sådan student, W. E. B. Du Bois, doktorerade 1892 och blev en stark förespråkare för medborgerliga rättigheter. Hayes förespråkade också reformer för att förbättra förhållandena i fängelserna.

Hayes var mycket påverkad av sin hustrus död 1889 och skrev att "Spiegel Groves själ var borta" när hon dog. Efter Lucys död bodde dottern Fanny hos honom och han njöt av besök från sina barnbarn. År 1890 var han ordförande för Lake Mohonk Conference on the Negro Question, ett möte med reformatorer i New York för att diskutera rasfrågor. Hayes dog av en hjärtattack i sitt hem den 17 januari 1893. Hans sista ord var: "Jag vet att jag kommer till Lucy". Den tillträdande presidenten Grover Cleveland och Ohios guvernör William McKinley ledde begravningsprocessionen till Oakwood Cemetery i Fremont.

Efter att hans hus hade överlåtits till staten Ohio 1915 begravdes Hayes där igen. Året därpå öppnades Rutherford B. Hayes Memorial Museum som det första presidentbiblioteket i USA med medel från delstaten Ohio och familjen Hayes.

Han spelades av Joseph King i Jean Negulescos film Mänsklighetens flagga från 1940 och av John Dilson i William A. Wellmans film Buffalo Bill från 1944.

Han var en av huvudpersonerna i Lucky Luke-albumet The Man from Washington 2008, efter att ha varit en sekundär karaktär i albumet Sarah Bernhardt från 1982.

I John Ealers serie The American West spelades han 2016 av Jim Jackman.

Källor

1. Rutherford B. Hayes
2. Rutherford B. Hayes
3. La fille de Herron, Helen épousa par la suite le futur président William Howard Taft. (Barnard 2005, p. 167)
4. Puchta, Herbert; Stranks, Jeff (2010) [2004]. «It'll never happen» [Nunca sucederá]. English in Mind (en inglés). Cambridge University Press. p. 76. ISBN 9788483237908.  |fechaacceso= requiere |url= (ayuda)
5. Hoogenboom,, pp. 78–86.
6. Barnard, Harry (2005) [1954]. Rutherford Hayes and his America. Newtown, Connecticut: American Political Biography Press. ISBN 978-0-945707-05-9
7. Ari Hoogenboom, The Presidency of Rutherford B. Hayes (1988)
8. a b L. Pastusiak: Prezydenci Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej. s. 395.
9. a b c d L. Pastusiak: Prezydenci Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej. s. 396.