Riassunto

La Conferenza di Yalta fu un incontro tra i massimi leader dell'Unione Sovietica (Joseph Stalin), del Regno Unito (Winston Churchill) e degli Stati Uniti (Franklin D. Roosevelt). Si tenne dal 4 all'11 febbraio 1945 nel Palazzo Livadia, situato nelle vicinanze della località di Yalta, in Crimea. Il documento è stato preparato dalla Conferenza di Malta del 31 gennaio-2 febbraio 1945, dove Stati Uniti e Regno Unito hanno concordato di presentare un fronte unito a Stalin sulla pianificazione della campagna finale contro le truppe tedesche e giapponesi e sulla limitazione dell'avanzata dell'Armata Rossa in Europa centrale. Gli obiettivi della conferenza di Yalta erano:

L'obiettivo principale di Stalin era quello di confermare i risultati della Conferenza alleata di Mosca del 9 ottobre 1944, che aveva delineato un piano per la divisione dell'Europa sudorientale in "zone di influenza" per il dopoguerra. Sono stati questi risultati, insieme a quelli della seconda conferenza di Quebec, a portare alla "guerra fredda". La narrazione ufficiale sovietica del dopoguerra si basa sulla preoccupazione di "preservare l'Unione Sovietica da futuri attacchi, come nel 1914 e nel 1941, proteggendola con una glaciazione territoriale e politica". La diplomazia sovietica si adoperò quindi per creare una Polonia guidata da un governo amico dell'URSS.

Churchill e Roosevelt cercarono di ottenere da Stalin la promessa che l'URSS sarebbe entrata in guerra contro il Giappone entro tre mesi dalla resa della Germania e quindi entrambi erano disposti a fare concessioni.

Stalin stava negoziando da una posizione di forza, soprattutto perché le truppe sovietiche erano a soli cento chilometri da Berlino.

Inoltre, Roosevelt, la cui salute si stava deteriorando, mostrò una totale mancanza di comprensione dei valori morali del suo interlocutore quando disse: "Se gli do tutto quello che posso dare senza chiedere nulla in cambio, come richiede la nobiltà, non cercherà di annettere nulla e lavorerà per costruire un mondo di democrazia e di pace".

Infine, i media e i testi scolastici presentano spesso questa conferenza come una "divisione del mondo tra i potenti", un'idea tenace già denunciata in un articolo di Raymond Aron, "Yalta ou le mythe du péché originel", su Le Figaro del 28 agosto 1968. Questa "immagine distorta ha una doppia origine". Da un lato, è il riflesso, a posteriori, dell'effettiva divisione del mondo, avvenuta a partire dal 1947, con le dottrine antagoniste, nel quadro della guerra fredda. D'altra parte, esprime il risentimento dei leader frustrati dalla loro assenza dalla conferenza o dai suoi risultati.

Nel febbraio 1945, il rapporto di forza era chiaramente a favore di Stalin.

Le forze sovietiche erano di gran lunga le prime per numero e armamenti, raggiunsero Varsavia e Budapest e minacciarono Berlino dalle teste di ponte conquistate sull'Oder pochi giorni prima. Tuttavia, Stalin era cauto. La sua priorità era la conquista di Berlino, sia come simbolo della sua vittoria sia per i vantaggi politici e scientifici che gli avrebbe dato. Era intenzionato a catturare il maggior numero possibile di aree industriali tedesche e l'istituto di fisica nucleare di Dahlem, dove sperava di trovare componenti per la bomba atomica. Temeva una capitolazione tedesca, o addirittura un rovesciamento delle alleanze, che avrebbe vanificato la sua vittoria. Così fece credere ai suoi alleati che Berlino non era una priorità e che l'offensiva principale dell'Armata Rossa sarebbe stata verso la Boemia e la valle del Danubio: li invitò a cercare uno snodo nella Germania meridionale.

Per Roosevelt, Eisenhower e i funzionari americani in generale, la priorità era quella di porre fine alla guerra con la minima perdita di vite americane. Il presidente americano accettò di lasciare che l'URSS fornisse lo sforzo bellico più pesante, anche se ciò significava rinunciare a un'area di occupazione più ampia. All'inizio della conferenza, ignaro, annunciò che le truppe americane avrebbero lasciato l'Europa due anni dopo la fine della guerra.

Da parte sua, Churchill desiderava ristabilire un equilibrio europeo ed evitare l'egemonia sovietica sul continente, ma, avendo già ceduto molto alla conferenza interalleata di Mosca del 9 ottobre 1944, non era più in grado di tornare sulle sue concessioni. Fu in questa conferenza di Mosca che le sfere di influenza e l'equilibrio di potere furono decisi a favore dei comunisti.

Gli accordi raggiunti al termine degli incontri prevedono :

Germania: sconfitta, occupazione, risarcimenti

Nella prima sessione plenaria, il tema principale è la sconfitta della Germania attraverso un'analisi della situazione militare. Questo porta al primo articolo disponibile al pubblico del comunicato.

Secondo l'ultima frase di questo articolo, "è avvenuto uno scambio di informazioni completo e reciproco". Il generale Marshall indicò che era possibile un'offensiva massiccia sul fronte occidentale, ma che gli Alleati non avrebbero potuto attraversare il Reno prima di marzo.

Stalin decise allora che l'Armata Rossa avrebbe liberato la Cecoslovacchia e l'Ungheria, rimandando la presa di Berlino. In questo modo, Stalin evitò qualsiasi tensione con gli alleati occidentali. Tuttavia, questa prima sessione plenaria fu importante in quanto definì correttamente il quadro generale dei negoziati che sarebbero seguiti: gli occidentali erano in una posizione di inferiorità rispetto ai sovietici.

Nella seconda sessione plenaria del 5 febbraio, Stalin affrontò la questione dell'occupazione della Germania, che considerava la più importante.

Alla conferenza di Teheran, tutti gli Alleati concordarono sul completo smembramento della Germania, ma questa certezza divenne meno chiara con l'avvicinarsi della vittoria.

L'Occidente pensa di poter spezzare il Reich nazista, ma la Germania e il suo popolo dovrebbero essere distrutti? Il secondo articolo del comunicato pubblicamente disponibile recita: "Siamo inflessibili nella nostra determinazione ad annientare il militarismo tedesco e il nazismo", ma gli Alleati presentano il popolo tedesco come vittima del nazismo e decidono che "Non è nostra intenzione annientare il popolo tedesco". Churchill vedeva allora la Germania come un futuro alleato contro l'espansionismo sovietico.

Tuttavia, fu concordato uno smembramento della Germania con una "autorità suprema" degli occupanti, presumibilmente per garantire la futura pace in Europa. Ciascuno degli alleati avrebbe occupato una zona separata e la Francia fu invitata a partecipare a questo progetto. Tuttavia, i sovietici erano in una posizione di forza, per cui la zona francese fu presa a scapito di quelle britannica e americana.

La Francia viene anche invitata a far parte del Consiglio di controllo alleato per la Germania. Inoltre, fu concordato che la Germania sarebbe stata completamente smilitarizzata e disarmata. Questa misura era ancora più severa del Trattato di Versailles del 1919, che fissava il numero dei soldati tedeschi a un massimo di centomila.

La questione delle riparazioni fu sollevata anche da Stalin, che chiese alla Germania un totale di 20 miliardi di dollari, metà dei quali sarebbero andati all'URSS.

A questo proposito, fu anche Churchill a opporsi a questa somma eccessiva e a insistere affinché l'economia tedesca non venisse spazzata via. Nel terzo articolo del comunicato disponibile al pubblico, si afferma che i danni che la Germania deve pagare devono essere calcolati "nella misura più ampia possibile". Questo problema non è stato completamente risolto.

Vennero definiti i vari mezzi di riparazione per i danni che la Germania era obbligata a fare: trasferimenti di beni e denaro, consegne di merci e utilizzo di manodopera tedesca. I due punti su cui la conferenza non ha trovato un accordo sono stati l'attuazione del piano e, soprattutto, l'ammontare dei risarcimenti.

A tal fine, gli Alleati decisero di istituire una commissione che si sarebbe riunita a Mosca, avrebbe riunito i rappresentanti dei tre Paesi alleati e avrebbe fissato il costo totale delle riparazioni sulla base della proposta del governo sovietico. Se la richiesta sovietica fu accettata a metà, fu perché Roosevelt ritenne che i sovietici stessero già facendo sufficienti concessioni e quindi non si schierò dalla parte degli inglesi.

Giappone: un'entrata in guerra dell'URSS?

La conferenza affronta il tema della sconfitta giapponese. Si legge: "I capi dei governi delle tre grandi potenze che l'URSS entrerà in guerra contro il Giappone". Se la formula "accordo comune" viene utilizzata in questo preciso caso, è innanzitutto per non turbare Churchill. In effetti, la questione dell'Estremo Oriente, riguardante i termini e le condizioni del coinvolgimento sovietico, fu risolta in una conversazione privata tra Roosevelt e Stalin.

L'URSS entrò in guerra tre mesi dopo la resa tedesca (finalmente l'8 agosto 1945). Le condizioni dell'ingaggio che fecero discutere furono quelle di Port Arthur e delle ferrovie Manciù. L'URSS ottenne lo status quo in Mongolia e l'annessione delle Isole Curili e di Sakhalin. Port Arthur non fu annessa ma internazionalizzata e le ferrovie manciù non erano di proprietà dell'URSS ma controllate da una commissione sovietico-cinese.

Tuttavia, Stalin e Roosevelt volevano che il presidente cinese accettasse questi punti, senza imporglieli. Churchill fu messo al corrente di queste proposte solo il giorno dopo l'incontro e, nonostante la sua ostilità e la sua volontà di negoziare, alla fine cedette, temendo di essere messo da parte nelle questioni giapponesi.

Roosevelt: per un'organizzazione politica mondiale

Per Roosevelt, la questione principale a Yalta era quella delle future Nazioni Unite. Intendeva riuscire dove Wilson aveva fallito dopo la Prima guerra mondiale con la Società delle Nazioni e diventare l'arbitro tra i britannici e i sovietici. Non fu quindi troppo esigente con Stalin, soprattutto sulla questione della Polonia. Tutti gli attori erano d'accordo su questo progetto, ma una questione era dibattuta: chi sarebbe stato membro del Consiglio di Sicurezza e quali paesi avrebbero composto l'Assemblea? Gli americani hanno sostenuto l'adesione della Cina e i britannici quella della Francia al Consiglio di Sicurezza. Sebbene Stalin abbia obiettato che sarebbe stato svantaggiato, alla fine ha ceduto. Il vero problema è sorto allora sulla composizione dell'Assemblea. I sovietici temevano il controllo degli anglo-americani (sostegno dei Paesi del Commonwealth e dell'America Latina). L'URSS chiese quindi che ognuna delle sedici repubbliche sovietiche federate avesse un seggio. Nell'estratto della conferenza, non disponibile al pubblico, si legge che l'URSS ha ottenuto l'adesione di due repubbliche federate: la Russia Bianca (Bielorussia) e l'Ucraina. Dopo aver riflettuto e negoziato, Stalin chiese solo l'adesione di queste due repubbliche e della Lituania. Quest'ultimo fu rifiutato, ma Roosevelt dovette piegarsi a Stalin per preservare il successo del suo progetto (l'ONU).

Una futura conferenza è stata fissata per il 25 aprile 1945 a San Francisco. La conferenza fu organizzata perché i Tre Grandi non riuscivano a trovare un accordo sul sistema di voto della futura assemblea dell'ONU e sull'opportunità di ottenere il diritto di veto. Inoltre, non sono riusciti a trovare un accordo su quali Stati dovrebbero essere ammessi a far parte dell'organizzazione. Si legge quindi in un estratto non disponibile al pubblico: "Le nazioni associate che hanno dichiarato guerra al nemico comune prima del 1° marzo 1945" saranno invitate alla conferenza di San Francisco e potranno aderire all'ONU.

La questione polacca

Le questioni relative alla Polonia furono oggetto di grande tensione a Yalta. Da parte dell'URSS, la Polonia era il Paese da cui aveva ottenuto parte del territorio dal 1939, in seguito al patto tedesco-sovietico, e da parte occidentale, la Polonia era un alleato a cui era stato garantito aiuto in caso di aggressione tedesca, che aveva portato all'entrata in guerra degli alleati. Alla conferenza, le due questioni principali che riguardavano la Polonia erano la nuova delimitazione dei suoi confini e la composizione del suo governo, che avrebbe definito la natura del suo futuro regime politico.

Il confine orientale della Polonia non costituiva un problema, come si evince dall'articolo VI: "Il confine orientale della Polonia seguirà la linea Curzon, con deviazioni a favore della Polonia per una profondità di 5-8 chilometri in alcuni punti". Il vero problema era il confine occidentale con la Germania, con Stalin che proponeva il fiume Neisse. Questo spostamento del confine occidentale verso ovest era una compensazione per le perdite orientali, al fine di non ridurre troppo le dimensioni del territorio polacco. La questione si sposta poi sulla scelta della Neisse: il fiume si divide in due, la Neisse orientale e quella occidentale. I tre si accordarono su una formula ambigua: "La Polonia dovrà ottenere significativi aumenti di territorio a nord e a ovest". Churchill era scettico: l'annessione di questa parte del territorio tedesco, fino ai fiumi Oder e Neisse, avrebbe significato sei milioni di tedeschi sotto la sovranità polacca. Tuttavia, Stalin dichiarò che "il problema delle nazionalità è un problema di trasporto". L'anno successivo, 11,5 milioni di tedeschi sarebbero stati "spostati" da questi territori, sostituiti da 4,5 milioni di polacchi, a loro volta "spostati" da quella che era diventata la Polonia orientale sovietica.

La questione della composizione del governo polacco e del suo sistema politico è più acuta. Per Churchill aveva un forte significato simbolico, poiché il Regno Unito aveva ospitato il governo polacco in esilio durante la guerra. Per Roosevelt, si tratta di una questione che riguarda l'elettorato americano, dal momento che era appena stato rieletto dopo aver fatto promesse a milioni di polacchi americani. In Polonia ci sono due governi: uno in esilio a Londra dal 1939, in realtà piuttosto vicino all'Occidente, visto che ha dovuto abbandonare la Polonia in seguito all'invasione sovietica. Stalin creò un secondo governo comunista, lo insediò a Lublino dopo la liberazione della Polonia orientale, lo riconobbe ufficialmente nel luglio 1944 e gli affidò l'amministrazione del territorio polacco dietro le linee militari sovietiche, ignorando il governo in esilio a Londra. L'Occidente si rifiutò di riconoscere questo governo perché riteneva che ci fosse un problema di rappresentatività. Per superare questo problema, a Yalta si decise di indire "elezioni libere e senza vincoli". Tuttavia, Stalin non aveva alcuna intenzione di sciogliere il governo di Lublino o di sottoporsi a vere e proprie elezioni libere. Egli avrebbe solo riorganizzato la squadra di governo di Lublino aggiungendo qualche altro membro polacco.

La Dichiarazione sull'Europa liberata

Questa dichiarazione è stata proposta da Roosevelt e Stalin e delinea generosamente i principi per l'istituzione di un "ordine mondiale governato dalla legge". In esso si afferma che in ciascuno dei Paesi liberati si formeranno governi provvisori nella forma e con le politiche che ciascuno di essi desidera. Il documento afferma inoltre che in ognuno di questi Paesi si terranno libere elezioni. Questo articolo è una grande prova di ingenuità da parte di Roosevelt, che si congratula per aver dato un tono morale agli accordi di Yalta. Inoltre, per cinismo o stanchezza, Stalin approvò tutto senza protestare.

Tuttavia, questa dichiarazione sull'Europa liberata menziona una convenzione sul rilascio dei prigionieri, il che non è insignificante. Non compare nel comunicato ufficiale né nel protocollo dei lavori. Esso prevedeva che tutti i prigionieri dei tedeschi fossero raggruppati per nazionalità e inviati al loro Paese d'origine. In realtà, molti prigionieri russi non volevano tornare in URSS, soprattutto perché il regolamento dell'Armata Rossa equiparava la cattura da parte del nemico al tradimento. Si stima che due milioni di sovietici siano stati rimpatriati contro la loro volontà e deportati nei Gulag come "traditori".

Il comunicato ufficiale dell'11 febbraio 1945 non menziona i tre seggi concessi all'URSS nell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite, la valutazione delle riparazioni tedesche o i vantaggi territoriali concessi all'URSS in Asia.

Questo comunicato ha quindi suscitato una forte impressione sulla stampa e negli ambienti parlamentari. Spontaneo o organizzato, l'entusiasmo è molto evidente negli USA e nell'URSS.

In Europa occidentale, la soddisfazione è stata più sfumata, con gli inglesi che hanno fatto riferimento al caos tedesco dopo Versailles come esempio da non seguire. In Francia, sebbene Charles de Gaulle sottolineasse la mancanza di precisione sul caso polacco e percepisse l'ingenuità della "Dichiarazione sull'Europa liberata", la conferenza e le sue conclusioni furono generalmente accolte con favore, soprattutto perché ammetteva la Francia tra i "Quattro Grandi" e le faceva concessioni sostanziali in relazione allo status che gli anglo-americani erano un tempo disposti a concedere alla Francia.

I risultati di Yalta furono approssimativi. Gli angloamericani ottennero pochi importanti impegni concreti sul futuro europeo in cambio di ciò che offrivano a Stalin, che peraltro era determinato a sfruttare al massimo la sua posizione di forza nell'Europa orientale.

I tre capi di governo e di Stato non negoziarono alcun punto sulla questione dei deportati, poiché i sovietici liberarono Auschwitz il 27 gennaio senza rivelare nulla fino all'inizio di maggio.

Contrariamente alla leggenda, non fu a Yalta che venne decisa la "divisione dell'Europa" in "tassi di influenza", ma a Mosca, il 9 ottobre 1944, attraverso un accordo tra Churchill e Stalin. Gli Stati Uniti, presieduti dal presidente Roosevelt, che si impegnava per il diritto dei popoli all'autodeterminazione, non ne furono inizialmente informati.

Firmato da Churchill e Stalin, l'accordo prevedeva i seguenti "tassi di influenza" per gli Alleati occidentali e l'URSS rispettivamente: Ungheria e Jugoslavia: 50-50%, Romania: 10%-90%, Bulgaria: 25%-75% e Grecia: 90%-10%, nonostante il peso rispettivo dei non comunisti e dei comunisti nei movimenti di resistenza e nelle opinioni (ad esempio, i comunisti erano una piccolissima minoranza in Romania e Bulgaria, ma in Grecia erano in maggioranza alla testa del principale movimento di resistenza). Le percentuali erano molto teoriche e di fatto impraticabili. Alcuni storici hanno sostenuto che l'influenza di questo accordo fu esagerata. In Cecoslovacchia, Ungheria e Jugoslavia, ad esempio, i comunisti hanno monopolizzato il potere in questi Paesi, anche se gli accordi non menzionavano il primo e prevedevano una pari influenza negli altri due.

Questo accordo era stato preparato nella primavera del 1943, quando Churchill e Anthony Eden si erano recati a Mosca per conferire con Stalin e Vyacheslav Molotov.

Secondo Churchill, questi accordi erano solo temporanei, durando per tutta la durata della guerra, ma è improbabile che non abbia visto il rischio, anche se ha sottovalutato la violenza che si sarebbe scatenata sui Paesi lasciati ai sovietici. Il suo obiettivo principale era far sì che Stalin rinunciasse alla Grecia, dove la guerra civile greca sarebbe scaturita dallo scontro tra la resistenza greca a maggioranza comunista e il desiderio britannico di mantenere la Grecia nella sfera di influenza occidentale. L'instaurazione della tutela sovietica nell'Europa orientale avrebbe portato a decenni di dittatura nel blocco orientale, mentre in Grecia i disordini e la dittatura dei colonnelli riflettevano la tutela anglo-americana.

Quasi subito dopo Yalta, Stalin violò gli accordi. In Romania, i comunisti si infiltrarono nelle istituzioni, repressero le proteste in modo sanguinoso e costrinsero il re a nominare un governo comunista con il colpo di Stato del 6 marzo 1945, mentre l'esercito rumeno combatteva contro la Wehrmacht in Ungheria e Cecoslovacchia. Il caso della Bulgaria ha seguito le stesse regole. In Polonia, i sovietici favorirono i politici che avevano piazzato, bloccarono le discussioni con gli Alleati per sopprimere l'opposizione e tesero trappole ai membri non comunisti della resistenza. Nel frattempo, Roosevelt cercò di cambiare Stalin giocando la carta dell'appeasement.

La successiva conferenza tra i tre Alleati fu quella di Potsdam nell'agosto 1945, che tentò di chiarire alcune questioni che erano state considerate troppo poco chiare a Yalta, ma l'URSS e gli Alleati avevano fatto della guerra fredda una realtà. L'accordo prevedeva anche il ritorno in URSS di coloro che si erano uniti alla Wehrmacht per combattere il comunismo e di tutti i prigionieri sovietici. Tuttavia, essere fatti prigionieri al fronte era considerato dal codice militare sovietico come un tradimento punibile con la morte (per chi si arrendeva) o la deportazione nei Gulag (per chi veniva catturato).

In realtà, Roosevelt e Stalin raggiunsero rapidamente un accordo perché gli interessi americani e sovietici convergevano: primo, schiacciare la Germania, poi dividere il mondo in zone di influenza. In questo spirito, l'Europa occidentale, l'Europa di Carlo Magno, con la quale gli Stati Uniti intrattenevano i rapporti commerciali e culturali più stretti e dalla quale proveniva la maggior parte degli emigranti, sarebbe stata riservata all'influenza americana, mentre l'Europa orientale, costituita da Stati deboli e di recente esistenza, utili per costituire un glaciale protettore dell'URSS, sarebbe stata riservata all'influenza sovietica. L'errore di Roosevelt, fortemente influenzato dalla sua éminence grise, Harry Hopkins, fu duplice: da un lato, credendo nella durata dell'alleanza sovietico-americana, mentre de Gaulle e Churchill, più lucidi, ne avevano previsto la futura rottura, per ragioni geopolitiche classiche, ovvero la fine del nemico comune; dall'altro, Hopkins e Roosevelt si erano completamente sbagliati sulla natura del regime sovietico e sulla personalità di Stalin, che chiamavano familiarmente "Zio Joe", al contrario di de Gaulle e Churchill, anch'essi più lucidi.

Bibliografia

Documento utilizzato come fonte per questo articolo.

Fonti

1. Conferenza di Jalta
2. Conférence de Yalta
3. A. Conte, Yalta ou le partage du monde, R. Laffont, 1964
4. Conte 1964, p. 364 parle de la « candeur de l'Occident » et A. Fontaine de « l'espoir insensé qu'il (i.e. de fait, Roosevelt) nourrit l'espoir de voir la patrie du socialisme s'associer à la garantie d'un ordre international dont la patrie du capitalisme est pour longtemps le véritable leader » (dans : La Guerre froide 1917-1991, Éditions de la Martinière, 2004, p. 87).
5. ^ "Yalta Conference | Summary, Dates, Consequences, & Facts | Britannica". www.britannica.com. Retrieved November 7, 2022.
6. ^ Giancarlo Giordano, Storia della politica internazionale: 1870/1992, F. Angeli, 1994, p. 271, ISBN 978-88-204-8488-0. URL consultato il 12 settembre 2023.
7. ^ D. S. Clemens, pp. 351-353.
8. ^ Crockatt, pp. 67-70.
9. ^ a b Sergio Romano, Il mito di Yalta e la storia della Guerra fredda, in Corriere della Sera, 25 novembre 2006. URL consultato il 16 marzo 2022.
10. Иванян Э. А. Энциклопедия российско-американских отношений. XVIII-XX века.. — Москва: Международные отношения, 2001. — 696 с. — ISBN 5-7133-1045-0.